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                “四重四轻”:凸显评估过程的科学性与实效性(第14责任区黎敏成)

                2014-12-04    

                2012年3月,市督导室编印并下发了《深圳市义务教育阶段学校办学水平评估工作手册》,本人进行了认真地阅读、钻研和思考,感觉到这本“工作手册”观念新颖、突出创新、重点明确、操作性强。特别是注≡重改革传统的“重成果、轻过程,重结论、轻分析,重查阅资▅料、轻调查观察”的评估过程和方法,注重督导评估模式的创新与发展。强调在学校办学水平评估过程中,坚持新的“四重四轻”:即“重学校自评自诊的过程推进,轻督导评估的短时过程、重实际情境活信息的全面采集,轻闭门查阅〗各种死资料”、“重核心要素的深入评〖价,轻评估当中的蜻蜓点水”、“重全体督学的集体智慧,轻督学个人的轻率判断”,这既创新了办学水平评估的过程与方式,又凸显了评估过程的科学性和实效性,从而为科学、高效评估学校的办学水平奠定了良好基础。

                一、重学校自评自诊的过程推进,轻督导评估的短时过程

                《办学水▲平评估手册》在“评估基本方法与评估程序”中,十分强调学校自评自诊的工作和过程,着重指出:“学校建立并实施年度自评自诊制度”、“学校自评自诊应成为一项长效的重要工作机制,成为一个持∮续、动态的过程,融入学校日常管理系统”,并要求学校“以客观性的信息采集与主观性的自我反思相结合的主要手段,对自身优势和存在不足形成客观、深刻的认识,形成自我改进策略”。这既把学校自评自诊作为办学水平评估的重要过程,又把办学水平评估融入学校日常管理的过程中,让办学水平评估日常化、具体化,具有持续性。这就改变了以往评估只注重督导组到校进行专门的评估的过程与结果的做法。督导组到校进行专门评估,毕竟时间短,是一种短期行为,会引起“人走茶凉”的不好效果。而重学校自评自诊过程的推进,轻督导评估的短时过程,不仅体现办学水平评估过程的科学性,也体现了办学水平评估过程的实效性。

                二、重实际情境活信息的全面采集,轻闭门查阅各种“死”资料

                《办学水平评估手册》指出:“转变以查阅纸质资料为主的评估方式,通过学校现场观察、问卷、座谈、访谈、观课、抽测学业情况、数据核查等多种形式,从管理人员、教师、学生、家长、社区人士等多方面采集充足的可靠信息”,并规定访谈对象包括领导班子全体成员,全体中层干部以及学科组长、骨干教师、老教师、新教师、各年段学生、家长及社区代表;观课须覆盖100%的学科及二分之一以上╳的专任教师等,还对问卷对象也作了规定:“教师问卷率100%,小学四五六年级学生问卷率50%以上,初中学生问卷率30%,家长问卷200人以上”。等等,这样全面采集学校实际情境中真实的活的信息,轻视闭门查阅各种纸质的死资料,获取体现学校办学水平的各种信息,能真实反映学校的实际状况,既体现了学校办学水平评估的科学性,又体现了办学水平评估的实效性。

                三、重核心要素的深入评价,轻评估当中的“蜻蜓点水”

                《办学水平评估工作手册》强调指出:学校办学水平评估应以学生发展★为根本出发点,以学校依法办学为刚性要求,以实施素质教育为主线,以学校发展、自主发展、持续发展的效能为评估核心,重点体现“领导与管理”、“课程与教学”、“教师发展”、“学生发展”、“学校发展”这五大核心要素。评估过程围绕这五大核心要素开展观察、问卷、访谈、座谈,开展调查,收集全面信息,并召开信息采集的交流々会,采用定性与定量相结合的方式,多方信息相互印证的方法,反复深入地进行研究,从而对学校办学水平作出综合评价。这就【避免了评估过程中,评估要素繁多、事无巨细、面面俱到的“蜻蜓点水”的评估方式,从而凸显了评估过程的科学性和实效性。

                四、重全体督学的集体智慧,轻督学个人的轻率判断

                《办学水平评估工作手册》在“信息汇总与▆分析”中指出:“为避免因分工带来的视角偏差,评估专家组应加强信息共享与交流,每天采集信ω息活动结束后,须召开组内信息交流会,每位成员须介绍当天所采获的重要信息,及时与其他成员沟通,以利于各种信息进行互相补充和印证”。还着重强调:“各指标小组分工工作,仅能从各局部了解学校办学水平。为防止认识偏差,应组织评估组全体审议各指标组的评价意见,形成全组共识”。这种重全体督学集体※智慧的理念,在“评估日程表”中得到充分体现。在三天评估的过程中,共安排四次信息交流与研讨会,说明了在新的评估过程中,注重全体督学集体智慧的充分发挥,而改变了各指标组由一个督学轻率下结论的做法,充分凸显了评估过程的科学性和实效性。

                总而言之,在义务教育阶段学校办学水平评估过程中,重学校自评自诊过程的推进,轻督导评估的短时行为△;重实际情境活信息的全面采集,轻闭门查阅各种“死”资料;重核心要素的深入评价,轻评估当中的“蜻蜓点水”;重全体督学的集体智慧,轻督学个人的轻率判断,已成为深圳市义务教育阶段办学水平评估的一大亮点,也成为办学水平评估的一大特色。这新的“四重四轻”,充分凸显了办学水平评估过程的科学性和实效性。

                (作者系梅林小学校长,第14责任区督学组组长;此文在2012年度深圳市教育督导论文评选活动中获三等奖』)